推進生態治理攻堅,建設富美夷陵

                            日期:2018-05-15 15:45 2018-05-15 15:45 來源:宜昌市夷陵區人民政府 瀏覽次數:
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                              近年來,在區委、區政府和上級環保部門的堅強領導下,夷陵區環保局以“強區主城 富美夷陵”為目標,切實履行環保工作職責,積極發揮綜合監管作用,以任務較重、群眾重點關注的大氣、水環境污染整治為重點,會同有關部門大力開展生態環境治理,全區環境質量明顯改善。

                              一、近年來環境質量狀況

                              (一)空氣環境質量。2017年,PM10年均濃度85μg/m³,同比下降12.4%;PM2.5年均濃度56μg/m³,同比下降1.8%;優良天數250天,空氣優良率69.6%。2018年1-4月,空氣優良天數71天,較去年同期上升6天;PM10平均濃度86ug/m³,較去年同期下降19.6%;PM2.5平均濃度73ug/m³,較去年同期下降9.9%。

                              (二)水環境質量。2017年以來,黃柏河、下牢溪穩定達標。柏臨河水質自去年8月份以來持續達到Ⅲ類以上水質。瑪瑙河水質逐步好轉,去年12月份達到Ⅲ類。城區集中式飲用水源地官莊水庫穩定達到地表水Ⅱ類標準。

                              (三)聲環境質量。2017年,全區區域環境質量噪聲監測點位36個、交通噪聲監測點位15個、功能區噪聲點位7個,環境質量均達到《聲環境質量標準》相應標準。

                              二、全區環保工作及成效

                              (一)創新環境監管機制,形成齊抓共管合力。

                              

                              一是構建綜合協調機制。新的《環保法》實施以后,我區高規格地組建綜合協調機構,由區環委會辦公室統籌協調全區的生態環保工作。出臺《夷陵區生態環保責任清單》,各部門生態環境保護責任進一步強化。二是構建應急監控指揮協調機制。率先在全省縣市區成立了環境應急監控指揮中心。指揮中心由區長任指揮長,相關副區長任副指揮長,區直各部門為成員單位,明確了相關部門在環境應急處置和信訪投訴中的工作職責,形成了快速反應機制。三是構建自然資源開發利用聯合審批機制。對資源開采類項目實行市場競爭取得、有償使用、聯合審批、規模開采。四是構建大氣管控聯防聯控機制。五是構建兩法銜接機制。夷陵區在全市率先成立環境保護警察大隊,環保執法力度不斷加大。

                              (二)加大環保資金投入,保障環保項目建設。

                              2017年,利用綠色債券、產業基金、融資貸款、中央環保專項資金等渠道,積極搶抓機遇、謀劃儲備,全區共確定實施41個生態治理項目,包含子項目共63個,計劃總投資40億元。項目包括黃柏河、瑪瑙河、柏臨河、鄢家河、羅家小河等流域治理、污水處理廠建設、污水處理廠提標升級改造、污水管網建設、微動力污水處理設施建設等。

                              (三)開展大氣污染防治,改善環境空氣質量。

                              以揚塵整治、清潔能源改造、汽車尾氣管控、飲食油煙治理、油氣回收、秸稈禁燒、全域禁鞭等“七大管控”為抓手,全面打響污染防治攻堅戰。一是狠抓揚塵污染治理。圍繞建筑工地、道路交通和露天開采揚塵開展了“三大”專項治理行動,嚴格執行環保達標開工許可聯簽制。組織37家采石企業開展環保達標創建活動。全面關停黃柏河沿線非法碼頭。取締了全區12家實心粘土磚廠。二是開展清潔能源改造。2017年,全區應淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐57臺,共計232.12蒸噸,已全部完成淘汰任務。另外,完成了240家城區經營性服務單位高污染燃料淘汰任務。三是開展汽車尾氣管控。全區累計淘汰6943臺黃標車、老舊車,提前完成淘汰任務,兌現資金1307萬元。四是推進飲食油煙綜合治理。完成了16家大中型飲食業單位、空氣自動監測站周邊33家商戶和425家老舊小區居民戶油煙凈化設施安裝任務。五是完成52座加油站和36輛油罐車油氣回收裝置的改造及驗收工作。六是扎實推進秸稈禁燒工作。2017年共開展了4期集中巡查,下達督辦通知16期,批評教育51人次。2018年秸稈禁燒工作正式啟動。七是積極助推全域禁鞭。2017年7月1日起在小溪塔街道、黃花鎮、龍泉鎮、鴉鵲嶺鎮四個區域實行全域禁鞭試點。

                              (四)推進水污染防治,改善水環境質量。

                              

                              一是建立科學治水的工作機制。區環保局牽頭住建、水利、畜牧、農業等部門,按照“一河一策”原則,制定了瑪瑙河、柏臨河(含牌坊河)、黃柏河、鄢家河、羅家小河等6條河流黑臭水體及達標整治實施方案。二是全面加強環保基礎設施建設。7個新建的污水處理項目均已啟動,6個污水處理廠提標升級改造工程均已完工。全區共規劃了369個微動力污水處理設施和138公里的管網項目,正有序推進。三是強力推進“截污行動”。2017年,對長江夷陵段、黃柏河、瑪瑙河、柏臨河等流域的工業、養殖等廢水排放口全面摸排,排查黃柏河沿線排污口9次,發現并整改排污口8個;排查畜禽養殖戶475家,下達限期整改通知書114份,依法拆除禁養區內養殖戶6家。四是全面啟動水庫、堰塘整治工作。全區共57座中小型水庫,已收回承包經營權36座。每年對水庫水質監測2次。水利、環保部門對水庫的專項執法行動全面展開。全區共有堰塘8000余口,鴉鵲嶺、龍泉等四個鄉鎮全面啟動了整治工作。五是推進三峽移民后扶工程。石牌污水處理廠完成驗收,即將交接;水庫清漂(一期)和船舶污染物接收轉運及預處理工程正常推進。

                              (五)解決突出環境問題,完成環保督察整改。

                              2017年,夷陵區共完成中央、省、市交辦的各類突出環境問題97個,其中省、市交辦的32個突出環境問題全部整改完成;中央環保督察交辦的30個信訪件已辦結并開展了“回頭看”;認領的中央環保督察組反饋的問題共35個,有32個問題已完成整改銷號備案,還有3個問題均已達到序時整改進度要求。

                              (六)嚴把環境準入關口,促進經濟健康發展。

                              堅持改善生態環境就是發展生產力的理念,決不以犧牲環境為代價發展經濟,嚴守準入關口,提高經濟運行質量。一是科學劃定生態紅線。不斷強化生態紅線優先地位,將自然保護區、森林公園、生態公益林、飲用水源保護區、水源涵養區、原生境保護區、重要山體水體等納入生態紅線。扎實開展生態紅線優化、環境控制性詳細規劃編制及生態保護紅線勘界工作。二是嚴格環境準入制度。認真執行《建設項目環境管理條例》和《環境影響評價法》,嚴格落實“四個不批”、“三同時”制度。依法提升項目準入標準,從源頭控制污染。對磷礦開發利用項目,與國土、水利等相關部門實行聯合審批。2017年,全區共審批、備案各類建設項目155個,清理未批先建設項目14個,完成規范類水電站環境現狀評價53個,完成各類建設項目環保竣工驗收 37個。三是嚴格實行排污許可和總量控制。2017年,成立排污許可證網上會簽領導小組,啟動新版排污許可證核發工作。完成全區234家主要污染物初始排污權核定。全面完成水和大氣總量減排任務,完成減排項目71個,其中燃煤鍋爐淘汰或改造減排項目57個、城鎮污水處理廠提標升級改造減排項目2個、城鎮生活垃圾填埋場滲濾液處置減排項目1個,農村生活垃圾處置減排項目1個、畜禽養殖場關閉減排項目10個。共完成削減化學需氧量247.07噸、氨氮13.27噸、二氧化硫599.96噸、氮氧化物109.41噸。

                              (七)加強環境執法力度,遏制環境違法行為。

                              

                              為保持高壓執法態勢,區環保局執法人員堅持“5+2”“白+黑”工作模式,針對我區突出環境問題,持續開展工業企業整治、采石企業整治、水泥行業整治、燃煤鍋爐整治、黃柏河碼頭整治、粘土磚廠取締、畜禽養殖污染治理、秸稈禁燒等多個專項行動。開展“雙隨機”抽查、“一園兩水四行業”專項行動和“雙護雙促”綜合執法檢查行動,并對中央、省、市交辦的突出問題加強監管執法。2017年,共下達《現場監察記錄》1049份、《限期整改通知書》299份、《責令改正違法行為決定書》120份,立案34起,累計罰款152.787萬元。落實了按日計罰、查封扣押、限制生產、行政拘留等新《環保法》四個配套辦法,其中按日連續計罰1起,罰款61萬余元;限制生產、停產整治各1起;實施查封3起;移送公安機關4起,實施行政拘留2起,共拘留2人10天。關停化工企業2家、建材企業2家、有機肥企業1家,有力推動工業產業轉型升級。

                              (八)處理環境信訪投訴,保障群眾身心健康。

                              持續暢通“12369”環保投訴熱線,由專職信訪熱線工作人員接訪。為提高辦理質量,成立局信訪辦,局班子成員實行值班制,重要信訪件由局長接訪。2017年共受理信訪投訴589件,其中湖北省陽光信訪網信訪件21件,宜昌市環保局轉辦135件,市長熱線21件,12369投訴熱線351件,來信9件,來訪19件23人次,政風行風33件。包括大氣污染323件,水污染148件,噪聲污染87件,固體廢物污染15件,電磁輻射污染5件,生態環境破壞3件,其他8件。處理率100%,回復率100%,滿意率達90%。

                              (九)實施農村環境綜合整治,推進生態文明建設。

                              加強農村生活污染治理,切實改善農村人居環境和發展環境,推動社會主義新農村建設和生態文明建設。一是開展生態文明創建。截止目前,成功創建國家級生態鄉鎮(村)1個、省級生態鄉鎮(村)15個,市級生態鄉鎮(村)80個。二是實施農村環境綜合整治。2017年,爭取中央環保專項資金325萬元,在鴉鵲嶺鎮梅林村等5個村開展農村環境綜合整治。自籌資金104萬元,在鴉鵲嶺鎮墩子河流域、宜巴公路樂天溪段沿線及小溪塔官莊村等地開展農村環境綜合整治。

                             

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