《宜昌市禁止違法建設管理辦法》將于11月1日起正式施行

                            日期:2018-10-10 10:44 2018-10-10 10:44 來源:三峽廣電 瀏覽次數:
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                              10月10日, 《宜昌市禁止違法建設管理辦法》解讀新聞發布會在城區召開,市法制辦四級調研員潘林娜解讀了《宜昌市禁止違法建設管理辦法》的主要內容,市城管委黨組成員、市城監支隊支隊長李大農解讀了《宜昌市禁止違法建設管理辦法》出臺背景及下一步貫徹落實措施。

                              

                              新聞發布會現場

                              《宜昌市禁止違法建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》)共分六章四十二條,具體包括:總則、職責分工、預防和控制、查處與執行、法律責任以及附則。

                              違法建設是指依法應當取得但未取得建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可、臨時建設規劃審批以及未按照規劃許可、審批的規定進行建設的行為。違反城鄉規劃管理等法律法規進行建設的行為及產生的建(構)筑物和設施持續存在的,屬于違法建設的繼續狀態。違法建設包括擅自進行房屋建設、樓頂加層、露臺搭建、立面懸挑、架空層圍合、地下室建造及其他違法建設情形。

                              宜昌市城區最突出的違法建設現象有隨意搭建廠房、倉庫等、樓頂加層、露臺搭建、建筑外立面懸挑、將開發商在建房時留下的架空層進行圍合的、擅自進行地下室建造及其他違法建設行為。

                              防違控違,宜昌市自2013年以來,累計拆除違法建設120余萬平方米。特別是2018年以來,以開展“打通道、暢出口、順民意”拆違專項治理行動為突破口,對影響人民群眾生命財產安全的違法建設入手,截止目前,已拆除各類違建20余萬平方米。

                              

                              宜昌城區開展拆違專項行動

                              

                              夷陵區開展拆違專項行動

                              鏟除違法建設一是要管住兩個源頭,規劃設計源頭管控和物業服務企業源頭管控;二是要形成全網覆蓋,《辦法》對各縣市區人民政府、街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會、網管站、物業服務企業、業主委員會預防職責、報告渠道,時間規定等都做出了明確規定,形成全網覆蓋、無縫巡查機制。《辦法》明確“各縣市區人民政府承擔防控和查處本區域內違法建設工作的主體責任,全面領導本區域內違法建設的防控和查處工作。” 同時明確了街道辦事處、鄉鎮人民政府承擔防違控違直接責任,建立防違控違的巡查、查處工作機制,組織違法建設強制拆除并負責事后管理工作等職責;三是要強化輿論引導,《辦法》明確了社會監督和輿論監督職責,要求各縣市區人民政府應當建立違法建設投訴、舉報獎勵制度,鼓勵全民監督、全民舉報,形成全面整治、群防群治、共建共享的巡查防控網絡,讓想進行違法建設者無處遁形。

                              單位和個人在禁止違法建設工作中應該履行哪些義務?

                              任何單位或者個人不得為違法建設提供水、電、氣接駁;不得利用違法建(構)筑物作為生產、經營、居住場所;不得擅自改變規劃許可確定的使用性質和用途。房地產開發企業、房地產中介服務機構銷售商品房應當嚴格遵守有關法律法規,不得誘導他人進行違法建設。供水、供電、供氣等公共服務單位為違法建設提供相關服務或者未按要求停止提供服務的,由查處機關責令改正,處違法所得三倍以下罰款,最高不超過15萬元。沒有違法所得的,處5萬元以下罰款。他單位和個人為違法建設提供水、電、氣接駁的,由查處機關責令改正,拒不改正的,可以并處以1000元以上5000元以下罰款。違法建設當事人擅自改變規劃許可確定的使用性質和用途的,由查處機關責令改正,處違法所得三倍以下罰款,最高不超過15萬元。沒有違法所得的,處5萬元以下罰款。

                              《辦法》第五章對法律責任進行了明確規定:

                              一是強化對各級政府、各部門及其工作人員履職不力的責任追究。

                              二是依據監察法的規定,對行使公權力的公職人員參與實施違法建設的,除予以行政處罰外,依法給予處分。

                              三是對公共服務單位、物業服務企業不履行防違控違責任的,在法定權限內創設了一定數量的罰款處罰。

                              四是相關部門和單位還要按有關規定,對違法建設當事人依法實施失信聯合懲戒。

                              禁止違法建設,物業服務企業有哪些義務?不履行將有哪些處罰措施?

                              物業服務企業應當及時予以勸阻、制止,并在二十四小時內向所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府和城管執法部門報告。

                              物業服務企業不履行巡查義務,發現違法建設未予勸阻、制止或者未按規定報告的,由查處機關責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。

                              違法建設當事人不自覺履行處罰決定,怎么辦?

                              城管執法部門將對違法建設的行政處罰、行政強制等信息納入誠信記錄,并向有關的統一社會信用信息平臺推送。

                              發改部門按照有關規定建立完善公共信用信息匯集系統,指導、協調、監督有關部門和單位依據城管執法等部門對違法建設的行政處罰、行政強制等信息,對違法建設當事人進行失信聯合懲戒。

                              工商、食藥監、衛生、文化廣電、環保等行政審批部門發現利用違法建(構)筑物或者擅自改變使用性質的房屋作為生產經營場所的,按相關規定實施失信聯合懲戒。

                              對違法建設當事人實施失信聯合懲戒后,該單位或個人在日常監督管理、市場準入、政府采購、工程招標投標、資質管理、財政資金或者政策支持、金融信貸等方面受到影響。

                              違法建筑或者附有違法建筑的建(構)筑物不予登記,《辦法》強調,國土資源部門負責國土資源動態巡查,對非法用地進行違法建設的行為予以查處;對違法建筑或者附有違法建筑的建(構)筑物不予登記。

                              投訴舉報方式:撥打市長熱線12345進行舉報;自《宜昌市禁止違法建設管理辦法》頒布實施之日起,特設立新增違法建設舉報電話:0717-6236907;可將舉報內容和信息發送至新增違法建設專用舉報郵箱:[email protected],或者投放至新增違建舉報信箱:宜昌市勝利四路8號市城監支隊;在各區街道辦事處、鄉鎮人民政府和各區城管部門設立新增違建舉報方式。

                              西陵區城管局新增違建舉報電話:6743110

                              舉報郵箱:[email protected]

                              伍家崗區城管局新增違建舉報電話:6692321

                              舉報郵箱:[email protected]

                              點軍區城管局新增違建舉報電話:6999677

                              舉報郵箱:[email protected]

                              猇亭區城管局新增違建舉報電話:6514279

                              舉報郵箱:[email protected]

                              宜昌高新區綜合執法局新增違建舉報電話:6332615

                              舉報郵箱:[email protected]

                              夷陵區城管局新增違建舉報電話:7816110

                              舉報郵箱:[email protected]

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